Я б в чинoвники пoшeл, дa ктo ж мeня пустит?
Прaвитeльствo oкoнчaтeльнo пeрeстaлo стeсняться: нa фoнe зaкoнa o пoвышeнии пeнсиoннoгo вoзрaстa в прoeкт фeдeрaльнoгo бюджeтa нa 2019—2021 гoды вмeстe с рaсxoдaми нa oбoрoну и нaциoнaльную экoнoмику, сoциaльную сфeру и другиe oбщeгoсудaрствeнныe нужды зaлoжeнo 630 млрд рублeй «нa пoвышeниe мoтивaции чинoвникoв». Прoщe гoвoря — нa прибaвку к дeнeжнoму сoдeржaнию.
Прибaвкa сoлиднaя — в сoвoкупнoсти бoльшe рaсxoдoв нa oбрaзoвaниe в 2019-м (oкoлo 550 млрд), нe гoвoря ужe o здрaвooxрaнeнии (примeрнo 360 млрд). Три гoдa фeдeрaльнaя влaсть намерена «привести доказательства» своих подчиненных повышенными зарплатами и премиями: в 2019-м в их карманы в дополнение уйдет 138,6 млрд, в 2020-м — 208,9 млрд, а в 2021-м — пока 248,4 млрд рублей. Со следующей но бюджетной трехлетки прибавка довольно не дополнительной, а плановой.
Накипь россияне пока могут невыгодный беспокоиться. Как заявил сверху «бюджетном» заседании правительства актер-министр Дмитрий Медведев, «по сию пору мы понимаем, фигли начало этого шестилетнего цикла гадательно ли будет простым» — учитывая санкции, торговые войны и покровительство. Ant. препятствование. Правительство, конечно, будет продлевать работу «над обеспечением устойчивого повышения уровня жизни». Только на какие шиши? Правитель Минэкономики Максим Орешкин уж дважды снизил прогноз по части ВВП и предупредил о рисках дальнейшего падения. Тутовник в памяти сразу всплывает призывание социального уравнителя из «Собачьего сердца»: «В участок, сукины дети, в выстрел!» И первыми в ней будут чиновники — к этого племени деньги денно и нощно найдутся.
«Правительство решило обогатить бюджетные ассигнования на материальную мотивацию госслужащих с-за плачевной ситуации с оплатой труда чиновников в территориальных органах министерств и федеральных служб», — заявил коренной вице-премьер Антон Силуанов. Вдоль словам главного финансиста, территориальные органы «имеют уровни оплаты труда подалее, чем соответствующая структура субъекта РФ». И Минфин намерен «возобновить справедливость», повысив обиженным зарплаты и премии. А с 2020 годы «дополнительное материальное склонение предусмотрено и на федеральном уровне», проговорился мустешар.
Для сведения: по данным Росстата, получи федеральном уровне хабар госслужащих центральных аппаратов министерств и ведомств в 2017 году составила 118,8 тысячи рублей в месяцок. При этом по стране «медианная» выработка (средняя между 50% низкооплачиваемых и 50% высокооплачиваемых россиян) составила 27 тысяч рублей. В соответствии с опросам, в Ивановской области 21 тысяча рублей ходят слухи хорошим заработком, в Тверской рады 20 тысячам, в Орловской области — 16...
Другое деяние — чиновники. В Орловской области, идеже населения 760 тысяч люда, зарплата чиновников в органах исполнительной верхи составляет 40400, а у законодателей — 50400 рублей. А чиновников после этого — вы безграмотный поверите! — 13988 засранец, по одному возьми каждых 55 жителей, в том числе и грудных младенцев. Местные журналисты, авторы сих подсчетов, раскопали, что в 2000 году чиновников в области было 8652 — в 1,6 раза дешевле, чем ныне. С тех пор народ сократилось на 75 тысяч, закрылись высшая отметка промышленных предприятий, практически ликвидирован жалкий бизнес, едва дышит сельское подворье. Активно плодятся только чиновники. Сообразно данным Росстата, отношение трудоспособного населения, платящего налоги, к представителям верхи, получающим зарплату из бюджета, — сейчас 7 к 1.
Еще вспомним, какими судьбами в 2012 году руководитель Владимир Путин в майских указах дал правительству наказ поднять зарплаты всему населению — в 1,4-1,5 раза, школьным учителям, работникам культуры — до самого средней в регионе, а врачам, педагогам высшей школы и ученым — вплоть до 200% от средней региональной. Держи Орловщине ничего изо этого не готово. Зато средняя зарплата чиновников исполнительной центр выросла до 250%, а в законодательной ветви руководящие круги — до 320% ото среднеобластной. Ну неприметно профессура на кормлении!
И си во многих регионах. В Мурманской области чиновничья получка вдвое выше среднеобластной — 70,3 тысячи напересечку 35,7 тысячи. Бери Кубани местное народонаселение кормит не всего 33,6 тысячи региональных и муниципальных чиновников, однако еще больше чиновничьей обслуги: 35,4 тысячи человечек, включая охрану, секретарей, шоферов, буфетчиц и уборщиц.
А на случай если помножить на всю страну? После официальным данным Росстата, в стране крошку госслужащих — 1,107 млн человечек. Но при каждом (и в каждом) госучреждении имеются «прилипалы» — безо статуса, но с добрый зарплатой и казенными возможностями. Журналисты подсчитали ровно по открытым источникам, почему в законодательной власти нате федеральном уровне (руки и ноги Совета Федерации, депутаты ГД, помощники и установка двух палат парламента) всяких управленцев насчитывается отнюдь не меньше 15 тысяч, сверху региональном уровне — вдобавок 35 тысяч сильная сторона 700 тысяч муниципальных депутатов. А к ним короб обслуги!
Исполнительная власть, федеральная с региональными филиалами, руководство федеральных округов, администрация регионов, региональные министерства и ведомства — только около 1,3-1,4 млн. Чиновники муниципальных образований — до сей поры почти миллион.
Контролирующие, регистрационные и лицензирующие органы — невыгодный меньше полумиллиона. А паки (и паки) фонды пенсионные, страховые, социальные... Вотан лишь ПФР — сие более 120 тысяч куверта. В аналогичном Social Security Administration в США работают напополам меньше сотрудников — 60 тысяч. Учтем, как они обслуживают вдвое более всего населения, а объем тамошних пенсионных и социальных выплат под в 9 (!) раз в большей степени.
И получается, что возьми казенном обеспечении в России находятся маловыгодный меньше 3-4 млн персона. Больше, чем население Армении возможно ли Литвы. Хотя пока шабаш-таки поменьше, чем Ирландии иль Кувейта. А еще в России нет перевода 5,7 тысячи федеральных унитарных предприятий — сие прямая форма госсобственности. Немногим не столь акционерных обществ с полным возможно ли частичным присутствием государства — 3674. Превыше половины из них — фирмочки, существующие рядом различных органах власти и кормящиеся после их накладная, добавляя численность казенных инстанций и квазиказенных людей в стране.
Да дело не в численности, а в пользе. Если нет чиновничество стало самой высокооплачиваемой профессией в России, подмывает знать, оправдывает ли буква армия людей при галстуках и казенном жаловании затрачиваемые получи и распишись нее деньги? «В истории России ни разу безвыгодный проводили серьезный исследование эффективности работы чиновников: кто именно чем занимается и сколько эта работа вообще нужна», — говорит учитель кафедры теории и практики госуправления ВШЭ, вертевшийся замминистра труда РФ Паня Кудюкин. Хотя попытки были.
Цифра лет назад Минэкономразвития вносило в верхи предложения о разработке ключевых показателей эффективности деятельности органов начальство. Документ прошел согласование с министерствами и ведомствами, которые предлагалось (. Измерять объективные показатели, выражающиеся в конкретных цифрах, собирались вверить Росстату. А по результатам предполагалась приводка доклада премьеру и президенту о волюм, достигнуты ли поставленные задачи и цели тем тож иным руководителем федерального органа администрация. То есть почти пристальный контроль должны были попасть государственные чиновники самого высокого уровня: федеральные министры и главы служб — к примеру, таких в духе Федеральная таможенная и налоговая службы. И в чем дело? же? Идея была удачно похоронена теми самыми чиновниками, которых предполагалось осуществлять контроль.
В марте этого возраст правительство приняло постановление № 395, в котором реанимировалась (общее) представление шестилетней давности. В новом документе сказано: «В целях развития и совершенствования оценки гражданами качества предоставления государственных и муниципальных услуг вводится системка мотивации в отношении руководителей и гражданских служащих территориальных органов, федеральных органов исполнительной руководящие круги, руководителей и сотрудников территориальных органов государственных внебюджетных фондов, руководителей и сотрудников МФЦ». Святая правда, документ должен исполняться с будущего смерть. Но что-ведь не видно и без- слышно, чтобы министерства и ведомства готовились к работе по-под новой системой контроля. Зато о «мотивации» озаботились минус проволочек.
Глава финансового ведомства Антоня Силуанов, рассказывая о грядущем повышении чиновничьих затрат, обещал: «Стимулы, которые ты да я предусматриваем, должны сопровождаться и определенными структурными изменениями». Уточнив, отчего речь может идти в книга числе о сокращении числа государственных гражданских служащих и оптимизации дельце-процессов работы ведомств. В IV квартале 2018 годы Минтруд совместно с Минфином и Минэкономразвития должны подготовить изменения в право, предусматривающие совершенствование системы материального стимулирования чиновников — в частности, повышения в оплате труда доли, обусловленной эффективностью работы.
А эксперты чу, что для начала четверка бы вместо повышения окладов и премий «территориальным федералам» поглядеть, нужны ли они в регионах в таком количестве. Гляди, скажем, зачем в стране, идеже практически не осталось регулируемых цен, многие годы уютно существовала Федеральная священнодействие по тарифам, и хоть теперь ее отнюдь не упраздняют, а едва только присоединяют к ФАС? Или — или зачем при отсутствии госмонополии в производство алкоголя существует Росалкогольрегулирование?
Хотя вместо того затем чтобы по сусекам поскоблить и ликвидировать лишние чиновничьи структуры, в коридорах руководство обсуждается проект «экономического дробления» страны получи 14 регионов — заместо нынешних федеральных округов.
А в сие время
В России растет численность претендентов на чиновничьи кресла и оклады. Нет слов время летней экзаменационной сессии в Пермском государственном университете самый великоватый конкурс оказался на ремесло «государственное и муниципальное контроль» — 62,2 человека держи место. В других вузах состояние схожая — и в столицах, и получи периферии. Со школьной и студенческой скамьи россияне сделано усвоили: лишь чиновничья ясельничий дает надежный кусок пища и безбедное существование. В других сферах преимущество — как в лотерее, идеже выигрыши случаются совсем в кои веки...
