Валерия Зеновина
Сегодня ФПА России опубликовала свою правовую позицию относительно законопроекта, устанавливающего недопустимость применения нормативного акта, если его толкование расходится с тем, которое предложил КС РФ. Речь идет о законопроекте, который в ноябре внес в Госдуму Президент РФ Владимир Путин. Если документ одобрят (а его уже приняли в первом чтении), КС РФ сможет принимать новый вид постановлений.
В целом, как отметила Палата, положения отдельных пунктов законопроекта взаимно непротиворечивы и гармонично вписываются в структуру Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Однако ФПА России внесла ряд предложений.
Так, по ее мнению, если КС РФ признает какую-либо норму соответствующей Конституции РФ в истолковании, данном самим Судом, то это должно влечь за собой пересмотр решений судов по новым обстоятельствам – на основании соответствующего постановления. Для закрепления механизма такого пересмотра ФПА России предложила внести изменения в процессуальные законы, в частности, в Гражданский процессуальный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс.
Кроме того, по оценке Палаты, чаще всего КС РФ принимает решения о признании закона соответствующим Конституции РФ, но в данном им истолковании, в определениях. Как поясняется, в обиходе такие правовые позиции КС РФ называют определениями с позитивным содержанием. В связи с этим ФПА России выразила опасение, что поскольку в законопроекте речь идет о постановлении, а не об определении, это формальное несоответствие может стать причиной отказа в применении уже принятых определений КС РФ с позитивным содержанием.
Поэтому предлагается либо отдельно прописать в законе порядок действия ранее принятых определений, либо называть решением правовую позицию КС РФ о признании нормативного акта соответствующим Конституции РФ исключительно в толковании Суда.
